Ein unterschätztes Fundament

Trotz klarer Vorgaben der Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB) haben sich viele dieser Grundlagen in der Planungspraxis nicht verankert. Der oft zitierte VOB Teil C wird meist nur bei Abrechnungsfragen bemüht – das zentrale Kapitel 0 hingegen, das klare Anforderungen an eine qualifizierte Leistungsbeschreibung stellt, bleibt häufig unbeachtet. „Dabei liefert genau dieses Kapitel die Checkliste für Planer – und auch die Grundlage für eine wirtschaftlich faire Kalkulation durch Unternehmen“, ist Ines Hamjediers, vom Güteausschuss RAL-GZ 961 beauftragte Prüfingenieurin, überzeugt. „Es macht Planungsleistungen nicht nur messbar, sondern definiert den inhaltlichen Anspruch an jede einzelne Ausschreibung.“

Orientierung statt Textwüste

Viele Ausschreibungen erschlagen ihre Leser mit unnötigen Informationen. Dabei existieren klare Richtlinien, wie Inhalte effizient und zielführend formuliert werden können. Die DIN 18299 ff. und die zahlreichen zusätzlichen technischen Vertragsbedingungen (ZTVs) geben präzise vor, welche Inhalte in Leistungsbeschreibungen gehören und welche nicht. So müssen zum Beispiel allgemeine Qualitätsanforderungen oder Ausführungsstandards nicht in jeder einzelnen Position beschrieben oder gar wiederholt werden; denn die Art und Weise ist in gültigen Regelwerken beschrieben. Beispielhaft zeigt sich dies bei der Ausschreibung einer Kanalrenovierung, bei der durch einfache Formulierungen wie „wie zuvor, jedoch DN 400“ Wiederholungen vermieden werden und sich übersichtlicher gestalten.

Baustellenalltag sieht anders aus

Ein Kalkulator braucht zur Angebotslegung Klarheit, Orientierung und eine Beschreibung, die sich auf das Wesentliche beschränkt – ohne Interpretationsspielraum. Gute Planung zeigt sich hier nicht durch Masse, sondern durch Struktur und Sachverstand. Eine VOB-konforme Ausschreibung schafft Vergleichbarkeit, Transparenz und Fairness – und ist zugleich Grundlage für die Verlässlichkeit in der Ausführung. „Ein Polier auf der Baustelle liest keine seitenlangen Positionen“, so Hamjediers. „Er braucht klar beschriebene Leistungen, dann können diese auch mängelfrei erbracht werden.“ Das ist nicht nur Anspruch, sondern Verpflichtung. Mängelfreie Leistung entsteht deshalb durch gute Vorbereitung. Das Merkblatt DWA-M 805 stellt klar: Mängelfreiheit entsteht nicht auf der Baustelle, sondern bereits auf dem Schreibtisch des Planers. Nur eine durchdachte, normenkonforme und gütegesicherte Ausschreibung schafft die Grundlage für eine erfolgreiche Bauausführung.

Qualität beginnt in der Planung

Klare Ausschreibung – fairer Wettbewerb

Auch einfache Bauvorhaben zeigen die Tragweite qualifizierter Ausschreibung. „Schon hier müssen meist mehr als zehn verschiedene technische Regelwerke und ATVs berücksichtigt werden“, erläutert Hamjediers. Das Kapitel 0 der jeweiligen ATV beschreibt im Detail, welche Angaben erforderlich sind, von der Arbeitsraumbreite über den Verbau bis zur Wasserhaltung. Lässt der Planer zum Beispiel Angaben zur Grundwasserbehandlung oder Pumpstrecke weg, drohen Nachträge und Rechtsstreitigkeiten – weil der Unternehmer sich auf eine unvollständige Leistungsbeschreibung berufen kann. Wer hier sorgfältig arbeitet, schützt alle Beteiligten – und stellt die Qualität sicher. Für die Prüfingenieurin ist die qualifizierte Ausschreibung deshalb kein lästiges Pflichtprogramm, sondern zentrale Voraussetzung für einen erfolgreichen Bauprozess. Sie ist juristisches Werkzeug, wirtschaftlicher Schlüssel und technisches Steuerungsinstrument zugleich.

Aufgaben klar verteilt

Die Aufgaben und Pflichten sind dabei klar verteilt: Aufgabe des Auftraggebers ist es, sich geeignete Partner für die Baumaßnahme zu suchen, die Wissen und Erfahrung mitbringen. Diese Mindestanforderungen hinsichtlich der Eignung sind zu prüfen bzw. deren Erfüllung nachzuweisen. Das Ingenieurbüro schuldet dem Auftraggeber den Erfolg in der Planung, Ausschreibung und Bauüberwachung. Ebenso schuldet der Unternehmer dem Auftraggeber den Erfolg der Bauausführung.

Planung messbar machen

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