Maßnahmen zur Wiederherstellung der Natur sind zum Beispiel die Vernässung von Mooren, die Renaturierung von Flüssen, der Umbau von Wäldern und das Pflanzen von Bäumen (s. Anhang VII der EU-VO 2024/1991 „Liste von Beispielen für Wiederherstellungsmaßnahmen gem. Art. 14 Abs. 16“). Im Fokus steht dabei der Nutzen für den Menschen: Eine gesunde Natur schützt beispielsweise vor Hitzewellen, kann die Folgen von Hochwasser mindern und sichert die Lebensmittelproduktion auf landwirtschaftlichen Flächen durch die Bestäubung von Pflanzen durch Insekten.

Zentrales Instrument zur Umsetzung der WVO sind die nationalen Wiederherstellungspläne, die alle Mitgliedstaaten erstellen müssen. In den nationalen Wiederherstellungsplänen formulieren die Staaten die Maßnahmen und finanziellen Mittel, mit denen sie die Ziele der WVO erreichen wollen und in welchem Zeitrahmen dies erfolgen soll.

Stadtnatur in der WVO

Auch städtische Gebiete sind Teil dieser EU-Verordnung. Hier geht es vor allem um den Erhalt des Grüns und die damit verbundenen positiven Auswirkungen auf das innerstädtische Klima und somit um den Erhalt bzw. die Verbesserung der Lebensbedingungen für die dort lebenden Menschen.

Konkrete Angaben hierzu finden sich in Artikel 8 der WVO. Danach darf es in Städten zwischen 2024 und Ende 2030 keinen Nettoverlust an urbanen Grünflächen geben. Ein wesentliches Kriterium ist dabei die mit Bäumen überschirmte Fläche (Kronenschirmfläche). Ab 2031 sollen die Grünflächen wachsen. Der Zielzustand ist in einem nationalen Wiederherstellungsplan festzulegen.

Die Kriterien für den Zielzustand müssen bis 2030 entwickelt werden. Bis dahin sind noch viele Fragen zu klären: Wie kann beziehungsweise muss der Verlust respektive der Zuwachs an Grünflächen gemessen werden? Wie wird die Überschirmung der Baumkronen und deren Veränderung gemessen? Welche Baumgrößen- bzw. –qualitäten müssen gepflanzt werden? Eine wesentliche Frage wird zudem sein, wie Bäume an Verkehrsflächen einzubeziehen sind. Viele Straßenbäume befinden sich außerorts. Die Standortbedingungen sind jedoch mit den versiegelten Flächen, Bodenverdichtungen und Einträgen von Schadstoffen (z.B. Auftausalz, Öle, Mikroplastik) ähnlich denen von urbanen Standorten und haben wenig gemein mit der freien Landschaft.

Neue Bäume pflanzen – alte Bäume erhalten

Gemäß Artikel 13 der WVO sind in der EU bis zum Jahr 2030 drei Milliarden zusätzliche Bäume zu pflanzen. Hierbei sind vorrangig heimische Baumarten zu verwenden. Das bedeutet: rund 600 Millionen zusätzliche Bäume pro Jahr. Das sind gewaltige Aufgaben für die Baumschulwirtschaft, den Garten- und Landschaftsbau und Forst. Hierfür braucht es nicht nur Konzepte, sondern auch Flächen und Firmen, die dieses auch umsetzen können. Die Zeit drängt.

In Anbetracht des Zeitdrucks muss bezweifelt werden, ob genügend gute Pflanzware und ausreichend geeignete Pflanzstandorte zur Verfügung stehen. Wenn die zusätzlichen Bäume nur irgendwo und irgendwie gepflanzt werden, kann die „Wiederherstellung der Natur“ im Sinne der WVO nicht erreicht werden.

Weiterhin muss bedacht werden, dass Jungbäume für das Ökosystem bzw. für das Klima in Städten über viele Jahre kaum einen positiven Effekt haben. Viele Studien zeigen, dass die typischerweise kleinkronigen Nachpflanzungen über einen sehr langen Zeitraum die Ökosystemleistungen eines Altbaumes nicht erreichen können. Die mit dem Alter erfolgende Zunahme der bedeutsamen Baumwirkungen wie Beschattung, Verdunstung, Kühlung und Luftfilterung ist unstrittig. Aber wie kann man es berechnen und die positiven Wirkungen nachvollziehbar beschreiben? Hierzu gibt es vom USDA Forest Service und seinen Partnern eine sehr gute Methode: iTree. Eine anschauliche Darstellung findet sich bei Roloff (2024): Anhand einer Beispielrechnung zeigt er, dass der Verlust eines Altbaumes mit 20 Meter Kronendurchmesser als Ersatz seiner Funktionen die Pflanzung von 400 Jungbäumen erfordert (Abb. 1). Die Kosten für die Nachpflanzungen belaufen sich in diesem Beispiel auf fast eine Million Euro.

Aufgrund dieser Zusammenhänge ist es sinnvoll, für die Umsetzung der WVO mehr als bislang in den Schutz bestehender Bäume zu investieren. Jedoch werden in der Praxis sowohl die Aufwendungen für Untersuchungen und Erhaltungsmaßnahmen von Altbäumen als auch die für den Baumschutz auf Baustellen meist als „zu hoch“ oder „unangemessen“ bezeichnet. Auf Basis der WVO bedarf es hier einer neuen Betrachtung: Mit dem Maßstab der Kronenschirmfläche kann der Verlust an Grünfläche durch die Fällung nur eines einzelnen Baumes erheblich sein und er kann nur durch viele neue Bäume ausgeglichen werden. Im Kontext mit der neuen WVO müssen also die Kosten für den Schutz bestehender Bäume und die für den Ausgleich für Nachpflanzungen neu miteinander in Beziehung gesetzt werden.

Baumschutz auf Baustellen – wichtiger denn je

Baumaßnahmen können erhebliche Veränderungen im Baumumfeld verursachen. Erfolgt die Bautätigkeit sehr nah am Baum, kann es zu Verletzungen im Kronen-, Stamm- und Wurzelraum kommen. Weitere Beeinträchtigungen entstehen beispielsweise durch Grundwasserabsenkungen, Versiegelungen, Bodenverdichtungen und Bodenauftrag. Alle genannten Veränderungen können die Lebenserwartung der Gehölze erheblich verkürzen. Bei starken Eingriffen kann der Baum sogar so beschädigt sein, dass die Stand- und/oder Bruchsicherheit nicht mehr gegeben ist und die sofortige Fällung erforderlich wird.

Um diese Beeinträchtigungen und Verluste zu vermeiden oder zumindest zu vermindern, sind in den vergangenen Jahren Normen und Regelwerke erarbeitet worden. Einen Überblick hierzu findet sich bei Dujesiefken (2021). Alle voran ist die DIN 18920 zu nennen. Die Fassung aus dem Jahr 2014 wird zurzeit überarbeitet. Viele praktische Hinweise zum Baumschutz finden sich in den R SBB (2023) sowie in dem neu erschienenen FLL-Fachbericht Baumschutzfachliche Baubegleitung (BaumBB, 2025).

Baumschutz und Schadensminimierung bei Baumaßnahmen | Schutz und Schadensminimierung

Jegliche Vermeidung von Standortveränderungen für den Baum sind bei der Planung und Durchführung von Baumaßnahmen das oberste Ziel. Deshalb sollte sich das geplante Bauwerk sowie der dazugehörige Arbeitsraum samt Baustelleneinrichtung außerhalb des Wurzelbereichs der zu schützenden Bäume befinden.

Bei Baumaßnahmen in der Nähe von Bäumen besteht jedoch meist eine Flächenkonkurrenz. Die Folge können Beeinträchtigungen für die Gehölze sein. Diese gilt es zu minimieren. Aus diesem Grund wird in den Regelwerken in Schutz- und Schadensminimierungsmaßnahmen gegliedert.

Schutzmaßnahmen bei Baumaßnahmen

Für den Schutz von Bäumen ist der Wurzelbereich während der gesamten Bauzeit durch einen ortsfesten Zaun zu schützen. Als Schutzbereich gilt die Bodenfläche unter der Krone von Bäumen zuzüglich 1,5 Meter nach allen Seiten (siehe hierzu auch DIN 18920). Bei Säulenformen sowie bei Bäumen im engen Bestand mit schmalen Kronen umfasst der Schutzbereich 5,0 Meter nach allen Seiten (siehe hierzu auch R SBB).

Die Schutzmaßnahmen für Bäume und Vegetationsbestände werden zusammenfassend in der R SBB dargestellt. Darin finden sich die folgenden Unterkapitel:

Schadensminimierung bei Baumaßnahmen

Bei vielen Bauprojekten ist ein umfassender Baumschutz aus Platzgründen häufig nicht möglich, wie beispielsweise bei Baustellenzufahrten oder Erdarbeiten im Wurzelbereich. Umso wichtiger sind die Maßnahmen, die weitere Beeinträchtigungen für den verbliebenen Wurzelbereich, den Stamm oder die Krone verhindern. Dabei muss der Schutzbereich so groß wie möglich sein und insbesondere die offene Bodenfläche umfassen (Abb. 2).

Die Möglichkeiten zur Schadensminimierung für Bäume werden in der R SBB zusammenfassend dargestellt. Folgende Beeinträchtigungen sowie deren Minimierung werden behandelt:

Die Möglichkeiten zur Schadensminimierung bei Vegetationsbeständen sind im Vergleich zu einem Baumbestand sehr gering. Entsprechend kurz ist das Kapitel 5 und gliedert sich in folgenden Unterkapitel:

Folgerungen für den Baumschutz
Trotz der seit Jahrzehnten bestehender Normen und Regelwerke wird der Baumschutz in der Praxis oftmals nicht konsequent umgesetzt. Die Folge sind Verluste an Bäumen und damit an Grünflächen. Unter Berücksichtigung der WVO steigt die Bedeutung des Baumschutzes auf Baustellen. Die Schutzmaßnahmen werden nicht mehr isoliert für das einzelne Bauvorhaben betrachtet, sondern sie müssen auf die urbanen Grünflächen insgesamt bezogen werden. Das ist neu. Die Details dazu müssen im Rahmen der nationalen Wiederherstellungspläne geklärt werden.

Für den Erhalt urbaner Grünflächen ist es entscheidend, dass der Baumschutz auf Baustellen so organisiert wird, dass dieser konsequent umgesetzt wird (Amtage 2019, Dujesiefken 2021). Lösungsansätze für einen effektiven Baumschutz auf Baustellen bietet der in diesem Jahr erschienene FLL-Fachbericht Baumschutzfachliche Baubegleitung (BaumBB) – Fachliche Begleitung bei Planung und Ausführung von Bauvorhaben sowie Sondernutzungen. Dieser soll zur Vermeidung und Minimierung von Verlusten und Beeinträchtigungen von Bäumen beitragen und dient als Handlungsanleitung für alle Beteiligten beim Baumschutz auf Baustellen. Ein zentraler Punkt ist hierbei die fachgerechte Ausschreibung, z. B. gemäß ZTV-Baumpflege (2017), sowie die spätere Abnahme der Leistungen.

Mit den genannten Normen bzw. Regelwerken gibt es somit ausreichend Vorgaben und Leitlinien für den Baumschutz auf Baustellen. Werden diese berücksichtigt, können bestehende Kronenschirmflächen auch langfristig erhalten werden. Es dient dem Erhalt und der Verbesserung des innerstädtischen Klimas und verbessert die Lebensbedingungen der dort lebenden Menschen und ist somit ein wesentlicher Baustein für die Umsetzung der WVO.

Baumpflanzungen sind notwendig. Aber: Der beste Baum ist der, der bereits vorhanden ist.

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