Ausschreibung in Schleswig

Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung Dienstleistungen.

1 Beschaffer

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Kreis Schleswig-Flensburg,
E-Mail: zentrale.vergabestelle@schleswig-flensburg.de
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2 Verfahren

2.1 Verfahren

Titel: Auswahl eines Gesellschafters für eine ÖPP-Verkehrsgesellschaft mit dem Kreis Schleswig-Flensburg.
Beschreibung: Die Anforderungen ergeben sich aus den Eignungs- und Zuschlagskriterien und können unter folgender URL abgerufen werden: https://bi-medien.de/ausschreibungsdienste/ausschreibungen/D462723944.
Kennung des Verfahrens: 203454f0-d6b7-4bd6-b2d9-154bbce2a5dc
Interne Kennung: 2026-058-0970
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum
Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
Zentrale Elemente des Verfahrens: Vorbemerkung: Das hiermit veröffentlichte Verfahren ist
kein Vergabeverfahren im Sinne der Vergaberichtlinien der EU und des Kartellvergaberechts
des GWB. Zur Wahrung der Transparenz und der Diskriminierungsfreiheit ist es angelehnt an
ein Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb und es erfolgt die Veröffentlichung in
TED. Verfahrensziel: Auswahl eines Gesellschafters für eine neu zu gründende
Verkehrsgesellschaft für den ÖPNV mit Kraftfahrzeugen im Kreis Schleswig-Flensburg als
ÖPP in einem strukturierten Bieterverfahren. Der Auftraggeber wird aus den Unternehmen, die
Teilnahmeanträge gestellt haben, maximal drei Unternehmen für das Bieterverfahren
auswählen, die die Eignungskriterien nach Prüfung und Bewertung als Erst-, Zweit- und
Drittplatzierter am besten erfüllen. Mit den ausgewählten Bietern wird ein mehrstufiges
Verhandlungsverfahren durchgeführt. Für die erste Stufe des Verfahrens können interessierte
Unternehmen unter der URL https://bi-medien.de/ausschreibungsdienste/ausschreibungen/D462723944 den Teilnahmeantrag, die Eignungskriterien und die "Eigenerklärung im Zuge
der Russlandsanktionen" abrufen. Auswahl eines Gesellschafters für eine neu zu gründende
Verkehrsgesellschaft für den ÖPNV mit Kraftfahrzeugen im Kreis Schleswig-Flensburg als
ÖPP in einem strukturierten Bieterverfahren. Der Kreis Schleswig-Flensburg ist
Aufgabenträger für den straßengebundenen ÖPNV. Er beabsichtigt, die Verkehrsleistungen
der drei Linienbündel West, Süd und Ost künftig durch eine von ihm neu zu gründende und
von ihm kontrollierte Verkehrsgesellschaft erbringen zu lassen. Für diese Gesellschaft sucht
der Kreis Schleswig-Flensburg einen Mitgesellschafter für 49 % der Anteile im Rahmen einer
ÖPP. Der Kreis Schleswig-Flensburg beabsichtigt, für die drei Linienbündel öffentliche
Dienstleistungsaufträge (ÖDA) in Form von Dienstleistungskonzessionen direkt an die
Verkehrsgesellschaft zu vergeben. Der Mitgesellschafter hat die Verkehrsgesellschaft auf der
Grundlage eines von ihm vorgelegten Unternehmenskonzepts so aufzubauen, dass sie in der
Lage ist, zum 01.01.2029 das Linienbündel West zu übernehmen. Das Unternehmenskonzept
muss insbesondere Aussagen enthalten über: 1. Die Ausstattung der Verkehrsgesellschaft mit
den notwendigen Ressourcen, insbesondere Betriebspersonal und Fahrzeuge einschließlich
Aufbauplan mit Meilensteinen, 2. geeignete Betriebsstandorte, 3. die Stellung von
Führungspersonal (Geschäftsführung, Verkehrsleiter/Betriebsleiter), 4. die Vergabe von
Auftragsverkehren, insbesondere deren Anteil an der Gesamtleistung, 5. die Organisation des
Verkehrsmanagements (Betriebsplanung, Marketing und Vertrieb, Erlösmanagement) und der
kaufmännischen Funktionen. Es ist jeweils anzugeben, welche Ressourcen oder
Dienstleistungen der Mitgesellschafter für den Aufbau und den laufenden Betrieb der
Verkehrsgesellschaft einbringt. Für den ÖDA für das Linienbündel West muss der Bieter eine
detaillierte Kalkulation für die Ermittlung der notwendigen Ausgleichsleistung nach Vorgabe
des Kreis Schleswig-Flensburg erstellen. Für die Folgebündel Süd (Betriebsaufnahme:
01.01.2030) und Ost (Betriebsaufnahme: 01.07.2031) genügt eine aggregierte Kalkulation.
Den zum Verfahren ausgewählten Bietern werden folgende Unterlagen zur Verfügung gestellt:

1 Entwurf eines Gesellschaftsvertrags und eines Konsortialvertrags für die

Verkehrsgesellschaft. 2. Entwurf eines Geschäftsanteilskauf- und abtretungsvertrags. 3.
Entwurf eines ÖDA für das Linienbündel West, der auch als Muster für die Linienbündel Süd
und Ost dient. 4. Struktur des straßengebundenen öffentlichen Personennahverkehrs (ÖSPV)
im Kreis Schleswig-Flensburg und zukünftiges Leistungsbild ind den Linienbündel Süd und
Ost (das Linienbündel West ist im ÖDA-Entwurf und seinen Anlagen beschrieben). 5.
Kalkulationsvorgaben zur Ermittlung der Ausgleichsleistung. 6. Zuschlagskriterien. Der
aktuelle Nahverkehrsplan ist unter folgender URL abrufbar: https://www.schleswig-flensburg.de/Navigation/Mobilit%C3%A4t/Nahverkehrsstruktur/ Auf der Grundlage dieser Informationen
und ggf. weiteren, vom Kreis Schleswig-Flensburg erbetener Informationen, werden die Bieter aufgefordert, ein Unternehmenskonzept und die Kalkulationen für die drei Linienbündel zu
erstellen, auf deren Grundlage die weiteren Verhandlungen geführt werden.
Verhandlungsgegenstand sind auch die vertraglichen Grundlagen der ÖPP. Für die Vergabe
der ÖDA an die Verkehrsgesellschaft gilt die VO (EG) Nr. 1370/2007.

2.1.1 Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 60112000 Öffentlicher Verkehr (Straße)

2.1.2 Erfüllungsort

Postanschrift: Flensburger Straße 7
Stadt: Kreis Schleswig-Flensburg
Postleitzahl: 24837
Land, Gliederung (NUTS): Schleswig-Flensburg (DEF0C)
Land: Deutschland

2.1.4 Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Fusionskontrollverfahren: Ein vom Kreis Schleswig-Flensburg
vorläufig ausgewählter Bestbieter im Bieterverfah-ren trägt die Verantwortung für ein
Fusionskontrollverfahren und das Risiko einer mög-lichen Untersagung der ÖPP mit dem
Kreis Schleswig-Flensburg in der Gesellschaft. Er wird frühestmöglich in einem informellen
Vorverfahren mit dem Bundeskartellamt son-dieren, ob ernsthafte Bedenken gegen seine
Beteiligung bestehen und ob diese ggf. ausgeräumt werden können, ohne die Grundlagen der ÖPP in Frage zu stellen. Der Kreis Schleswig-Flensburg wird ihm auf Anforderung die
notwendigen Informationen zu seinen für die Fusionskontrolle erheblichen wirtschaftlichen
Tätigkeiten übermitteln. Wird die Beteiligung untersagt, stellt der Partner den Kreis Schleswig-Flensburg für die durch das Bieterverfahren beim Kreis Schleswig-Flensburg entstandenen
Kosten frei. Zu den Kosten zählen insbesondere Beraterhonorare. Der Kreis Schleswig-
Flensburg kann anstelle eines Einzelnachweises einen Pauschalbetrag von 100.000 Euro
geltend machen. Der vom Kreis Schleswig-Flensburg schriftlich geltend gemachte Betrag ist
binnen zehn Banktagen seit Zugang der Geltendmachung zur Zahlung fällig. Beabsichtigt der
Bieter gegen eine Untersagung des Bundeskartellamtes Rechtsmittel einzulegen, unterrichtet
er den Kreis Schleswig-Flensburg mit einer anwaltlichen Ein-schätzung über die
Erfolgsaussichten eines Rechtsmittels. Der Kreis Schleswig-Flensburg entscheidet binnen
eines Monats nach Zugang der Unterrichtung darüber, ob er das Bieterverfahren für die Dauer
der Rechtsmittelverfahren aussetzt oder das Verfahren zur Beteiligung des Bieters beendet.
Der Kreis Schleswig-Flensburg kann in diesem Fall mit einem anderen Bieter das Verfahren
fortsetzen.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
other - Gemeindeordnung Schleswig-Holstein

2.1.6 Ausschlussgründe

Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Dieser Ausschlussgrund ist
systembedingt und nur beispielhaft angeführt. Maßgeblich sind die Ausschlussgründe im
Formular Teilnahmeantrag (siehe 2.1).

5 Los

5.1 Los:

LOT-0000
Titel: Auswahl eines Gesellschafters für eine neu zu gründende Verkehrsgesellschaft für den ÖPNV mit Kraftfahrzeugen im Kreis Schleswig-Flensburg als ÖPP in einem strukturierten Bieterverfahren.
Beschreibung: Anforderungen gemäß den Eignungs- und Zuschlagskriterien, abrufbar unter
der URL:
https://bi-medien.de/ausschreibungsdienste/ausschreibungen/D462723944. In der
ersten Stufe des Verfahrens nur die Eignungskriterien.
Interne Kennung: 2026-058-0970

5.1.1 Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 60112000 Öffentlicher Verkehr (Straße)

5.1.2 Erfüllungsort

Postanschrift: Flensburger Straße 7
Stadt: Kreis Schleswig-Flensburg
Postleitzahl: 24837
Land, Gliederung (NUTS): Schleswig-Flensburg (DEF0C)
Land: Deutschland

5.1.3 Geschätzte Dauer

Datum des Beginns: 01/07/2027
Andere Laufzeit: Unbegrenzt

5.1.6 Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten
Personals sind anzugeben: Erforderlich für den Teilnahmeantrag
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein

5.1.7 Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9 Eignungskriterien

Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Die Eignungskriterien können unter folgender URL
abgerufen werden:
https://bi-medien.de/ausschreibungsdienste/ausschreibungen/D462723944.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens
eingeladen werden sollen
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase
können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden

5.1.10 Zuschlagskriterien

Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Für den ÖDA für das Linienbündel West muss der Bieter eine detaillierte
Kalkulation für die Ermittlung der notwendigen Ausgleichsleistung nach Vorgabe des Kreis
Schleswig-Flensburg erstellen. Für die Folgebündel Süd (Betriebsaufnahme: 01.01.2030) und
Ost (Betriebsaufnahme: 01.07.2031) genügt eine aggregierte Kalkulation.
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Kaufpreisangebot für einen Geschäftsanteil von 49% an der
Verkehrsgesellschaft.
Kriterium:
Art: Qualität
Beschreibung: Qualität des Unternehmenskonzeptes.
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien
ausgedrückt werden kann: Die Eignungs- und Zuschlagskriterien können unter folgender URL
der abgerufen werden:
https://bi-medien.de/ausschreibungsdienste/ausschreibungen/D462723944.
In der ersten Stufe nur die Eignungskriterien.

5.1.11 Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Internetadresse der Auftragsunterlagen:
https://bi-medien.de/ausschreibungsdienste/ausschreibungen/D462723944.

5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe

Verfahrensbedingungen:
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 09/11/2026.
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung:
https://bi-medien.de/ausschreibungsdienste/ausschreibungen/D462723944.
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge:

16 /10/2026

23 :

59:00 (UTC,)
Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf
nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt
werden können: Der Kreis Schleswig-Flensburg kann die Bieter nach Ablauf der
Einreichungsfrist nach seinem Ermessen unter Setzung einer angemessenen Frist auffordern,
fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere
Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise nachzureichen, zu
vervollständigen oder zu korrigieren oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene
Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte
Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Es ist eine Geheimhaltungsvereinbarung erforderlich: nein
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein

5.1.15 Techniken

Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Kreis Schleswig-Flensburg - Vergabekammer Schleswig-Holstein bei dem
Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus des Landes Schleswig-
Holstein
Informationen über die Überprüfungsfristen: Das hiermit veröffentlichte Verfahren ist kein
Vergabeverfahren im Sinne der Vergaberichtlinien der EU und des Kartellvergaberechts des
GWB. Zur Wahrung der Transparenz und der Diskriminierungsfreiheit ist es angelehnt an ein
Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb und es erfolgt die Veröffentlichung in TED.
Die Bestimmungen der §§ 155 ff. GWB über Nachprüfungsverfahren finden keine Anwendung.
Die Angabe der Überprüfungsstelle erfolgt systembedingt und ist nur pro forma.
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Kreis
Schleswig-Flensburg - Vergabekammer Schleswig-Holstein bei dem Ministerium für
Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus des Landes Schleswig-Holstein
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Kreis Schleswig-Flensburg

8 Organisationen

8.1 ORG-0000

Offizielle Bezeichnung: Kreis Schleswig-Flensburg
Registrierungsnummer: 01059-0000-23
Abteilung: Fachdienst Recht und Zentrale Vergabestelle
Postanschrift: Flensburger Straße 7
Stadt: Schleswig
Postleitzahl: 24837
Land, Gliederung (NUTS): Schleswig-Flensburg (DEF0C)
Land: Deutschland
Kontaktperson: ÖPNV-Betrieb des Kreises Schleswig-Flensburg, Werkleitung Heiko Hecht
E-Mail: zentrale.vergabestelle@schleswig-flensburg.de
Telefon: +49462187660
Internetadresse: https://www.schleswig-flensburg.de
Profil des Erwerbers: https://bi-medien.de/ausschreibungsdienste/ausschreibungen/D462723944.
Sonstige Kontaktpersonen:
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Schleswig-Holstein bei dem Ministerium für
Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus des Landes Schleswig-Holstein
Postanschrift: Düsternbrooker Weg 94, 24105 Kiel
Stadt: Kiel
Postleitzahl: 24105
Land, Gliederung (NUTS): Kiel, Kreisfreie Stadt (DEF02)
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer@wimi.landsh.de
Telefon: +494319884542
Internetadresse: https://www.schleswig-holstein.de/DE/landesregierung/themen/wirtschaft/vergabekammer/vergabekammer_node.html.
Sonstige Kontaktpersonen:
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Schleswig-Holstein
Stadt: Kiel
Postleitzahl: 24105
Land, Gliederung (NUTS): Kiel, Kreisfreie Stadt (DEF02)
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer@wimi-landsh.de
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt

8.1 ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des
Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung:
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: bb05e069-0b44-4248-80f3-7578711c9393 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 08/09/2026 11: 32: 13 (UTC,)
Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch.